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治理农村陈规陋习需要细火慢功

2019-10-31 09:27  来源:新华网  
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  中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊昨日指出,各有关部门将协同联动,力争通过3到5年的努力,文明乡风管理机制和工作制度基本健全,农村陈规陋习蔓延势头要得到有效遏制。(10月29日中国新闻网)

  农村陈规陋习,诸如天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”以及孝道式微、农村老人“老无所养”等问题,一直饱受诟病,虽然在一些地方尝试了治理,但问题依然不少。这也证明了这些陈规陋习的强大惯性,治理起来非一日之功。

  一方面,这些陋习裹挟着地方由来已久的风俗,还形成了内在的利益关联与是非恩怨,让不少农村群众苦不堪言,却又不得不施行,形成恶性循环;另一方面,这些陈规陋习,大多属于民事领域、道德范畴,如彩礼多少、礼金厚薄、摆酒丰俭之类的,你情我愿,很难纳入行政管控来强制约束,这也决定了治理陈规陋习难以毕其功于一役。

  事实上,近些年一些地方的实践也作了现实的注解,其中不少地方以政府文件的形式,给一些陈规陋习制订标准、设置禁令,建立类似行政执行的管理手段,设置一些与村民利益相关的处罚手段,如与各种补贴、惠农惠民政策待遇挂钩。尽管这些举措出发点是好的,但都有权力越位的嫌疑,偶会触发民意的反弹,最终有不少地方性政策陷入难以持续执行的困境。

  农村陈规陋习尽管饱受诟病,但涉及面广,需要正视其历史惯性,也需要尊重改变的客观规律,要对症下药、细火慢功,把工作做在基层、做到群众心里,通过激活群众的自治热情,培养群众的自发意识,逐步引导形成弘扬新风气的行为自觉,而非急切追求功利化式的速成。

  对此,国家层面制定的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》,更大的意义也是确立积极稳妥的治理导向。一方面是正视现实,不急于求成,在目标上提出的是“力争通过3到5年的努力,农村陈规陋习蔓延势头要得到有效遏制”,这也是要求地方在治理上有所作为,但要注重过程,注重量变的积累,再到质变的发生,逐步遏制蔓延势头,进而逐步促进新风形成。另一方面,则是强调科学有效的治理办法,如意见提出的坚持依靠群众、要依法依规、加强教育引导以及坚持因地制宜的原则,标本兼治,以群众村规民约自我治理为主,辅以德治以及必要的法治作为“催化剂”,引导农村内部移风易俗的“化学反应”,净化农村风俗,实现内生文明的养成。


(责任编辑:李华)

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